Per ignoti motivi, alcuni minorenni senzatetto, che vivono da sbandati nelle strade di Gotham, vengono rapiti da una coppia di criminali che, prima li allettano con un pasto caldo e dolciumi, e poi li drogano con un potente narcotico. Sarà proprio il narcotico la pista seguita da Bullock e Gordon, che li porterà alla scoperta dell'ignobile traffico e all'arresto dei due, mentre il sindaco cerca di sfruttare la situazione per ripulire le strade dalle centinaia di minorenni senzatetto e assestare un colpo alla microcriminalità, senza passare dal giudizio in tribunale. Tra i minorenni che stanno per essere tradotti al riformatorio c'è Selina Kyle (futura Catwoman), che cerca un accordo con Gordon: la libertà in cambio di una preziosa informazione.